节能减排有了明确的数字目标，是从“十一五”开始的。如果说“十一五”是**张考卷，这张考卷我们已经提前交卷，成绩合格。
但是，在去年年末，为了完成节能减排指标，一些地方出现了靠行政手段“拉闸限电”、数字造假等令人担忧的现象。
环保部日前公布的减排目标是，到2015年，国内二氧化硫的排放总量将比2010年减少10%，而COD的排放总量将比2010年减少5%。工信部提出的目标是，到“十二五”末期单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末期降低16%。
现在，**张考卷接踵而来，相比**张考卷，其难度更大，需要有关部门和企业、社会各界付出更大的努力。
**张考卷虽然合格，却非**。因此，对“十一五”节能减排的经验教训进行简要回顾和总结，很有必要。
