璜土镇是江阴市的西大门、良渚文化的发祥地。西与常州高新技术开发区接壤，北靠长江，南有沪宁高速，京沪高铁穿镇而过，拥有大江、大路、大城独特的区域和交通优势。
在上世纪80年代初就远近闻名的“化工之乡”江阴璜土镇，在民众环保意识提高、工业产业结构调整的大背景下，其化工产业也走到了转型关口。
一、昔日名副其实的“化工之乡”
“化工之乡”的起步阶段。璜土镇戴上“化工之乡”的帽子，始于上个世纪的80年代末90年代初。上个世纪80年代初，乡镇企业开始在农村经济中占据举足轻重的地位，各地乡镇企业如雨后春笋般迅猛发展起来，经济指数不断攀升。璜土当时有合成化工、毛纺、服装制作、农具加工、玻璃制造等企业，但规模均比较小，不能形成产业化，且经济效益基本不高。在这种背景下，当时的璜土乡经多方考查，确立以合成不饱和树脂为基础，以“化工”为突破口，发展化工产业。在原有合成化工厂的基础上，先后上马二化、三化等合成化工厂。璜土化工初步成形。
“化工之乡”的发展阶段。政府引导，政策扶持，加上地方化工企业的规模化，短短几年，一个以不饱和树脂生产为基础，以合成树脂加工等为配套的化工产业链逐步形成。在原来的几家化工厂的基础上，暨阳化工、永达化工、富丽化工等一批与不饱和树脂相关的化工企业及配套企业先后投产。由于当时知识产权意识不强，在经济利益的驱使下，企业人员纷纷“外逃”，各自为战，于是，由某个化工企业衍生出若干生产同样产品的小企业的情形不断发生。“一间房子一口缸，几桶原料就办厂”，几年间，化工企业数迅速上升。至90年代初，璜土在册化工企业已达近70余家，无证无照的小化工(挂靠)比比皆是，可谓是化工厂林立，化工企业所创造的国内生产总值*高时竟达近70%，璜土在全市的排名也迅速上升至前三名，化工在很大程度上支撑了璜土经济的发展。璜土镇经济统计前10名中就有8家化工厂，地方老板基本是化工厂厂长。璜土成了名副其实的“化工之乡”。
“化工之乡”的停滞阶段。进入90年代末，化工企业基本处于停滞状态。随着知识产权意识的增强，随意跳槽出去办企业已经行不通。由于技术含量不高，产品附加值低，环保问题等方方面面的因素，璜土化工逐渐走向萎缩。政府对化工生产采取不再扶持、鼓励关转等政策导向，大批小的企业因为没有相关手续、无法过环保关等陆续关闭，一些企业由于转型升级赶不上社会发展的步伐，自生自灭，即使坚持下来的企业也步履维艰。璜土化工处于停滞乃至走下坡路。
二、多因素催生“化工之乡”转向“环保之乡”
环境因素、技术革新、产能消耗等方方面面的不利因素构成化工产业发展的瓶颈。随着社会的发展，国内化工生产走园区之路势在必行。而璜土镇化工企业布局分散，带来的种种问题制约了化工产业的进一步发展。民生问题要求还青山绿水于百姓，加之“5·11”突发事件的发生，催生了璜土由“化工之乡”向“环保之乡”转变。
1.产业发展不平衡。璜土镇化工产业以合成不饱和树脂为主，以其加工等下游产品为配套，形成自己的化工产业链。此外，合成不饱和树脂添加剂、医药中间体等的生产也有一定的规模。但是，随着国内化工行业的发展，产品供大于求、产能过剩以成为现实。粗放型的生产方式决定只有依靠扩大生产规模、增大人力资金投入以及降低价格才能有竞争优势，使得企业竞争力逐渐下降。本世纪初，随着农业产业结构的调整，璜土镇大力发展高效特色农业，通过几年的努力，以万亩葡萄为主的农业生态园已初具规模，1400多户农民种植1.2万多亩葡萄园，“化工之乡”的恶名使他们精心培育的葡萄深受其害，消费者担心众多化工厂排出的污水、废气影响葡萄的质量。生态农业的发展与化工产业对环境的影响也极不平衡，这也促使璜土产业结构进一步调整势在必行。
2.投入大产出小。进入90年代末，化工行业“三足鼎立”的格局已经被打破，取而代之的是“诸侯纷争”，到处在发展化工。比如航空玻璃(不饱和树脂)，当年曾经占据国内2/3的市场份额，但由于其技术含量极低，生产工艺简单，几年中国内各地同类企业迅猛增加，仅璜土及周边就一下子冒出十余家，其产品份额迅速下降。由于产能过剩、粗放型生产等，使得化工企业“投入大产出小”。1997年到1998年，璜土某化工企业销售增加40%，而利润却是下降的。此外，化工企业消耗却在逐年上升，2001年，全镇化工企业耗煤21.6万吨，排放污水300万吨，还排放大量废气污染环境。化工企业成为高能耗高排放低产出。
3.企业生产后劲不足。90年代，化工一窝蜂地上，只要有项目就要上。1996年，常州某人到璜土来考察，准备上一个亚磷酸生产项目。经了解，该人士有关系销售亚磷酸，而亚磷酸可由三氯化磷水解制得。于是他打算找一处民房，招2个人，买几个蒸馏瓶、炉子就办厂了。当时这种情况并不鲜见。小作坊如此，规模企业也好不到哪里。由于缺乏人才和技术，很多企业从建厂开始就自始至终生产同一产品，无法进行产品升级，企业后劲不足或根本谈不上后劲。2009年，璜土镇在全市排名*后一位，成了全市的尾巴，璜土的化工企业可以说是基本“泄劲”。
4.产品更新换代跟不上。谁站在技术的前列，谁就立于不败之地。没有人才就没有技术，没有生命力。除了少数规模企业有自己的研发力量以外，绝大多数企业是没有这方面的力量的，研发为零。而依靠投入资金去购买其他科研院所的技术也不可能，没有资金实力。因此，产品的更新换代就无法跟上社会发展的步伐，必然导致大多数化工企业自行关闭。
5.老百姓对幸福生活的追求要求璜土化工必须转型。化工生产带来的环境问题是老百姓多年来一直口诛笔伐的话题。废水污染农田，导致农作物、养殖业受损，废气飘过，**皆掩鼻逃避。自从璜土有了化工生产开始，由于环境问题而导致的群众投诉常有。但由于早期的化工厂确实解决了许多人的就业，为地方经济作出了贡献，遇到问题时，相关企业也会拿出部分资金对百姓给予一定的补偿，因此，璜土化工业就在争议中存活了近20年。但“5·11”事故的发生，彻底改变了这一局面。2009年5月11日，即将迁到苏北去的新星化工厂在生产过程中发生气体泄露事故，有毒气体随风飘到隔壁的璜土中学，导致部分师生出现咳嗽、胸闷等症状并进入医院**。事故发生后，上级领导提出“把&LSquo;化工之乡’建设成‘环保之乡’”的要求。以人为本，璜土镇的“化工之乡”向“环保之乡”转型，非转不可。
三、多举措打造“生态之乡”
1.强化政策导向，统筹产业发展。“5·11”事故发生后，璜土镇对所有化工企业进行了整治，立即关停了一批企业，限期关停、搬迁一批企业，同时要求一批企业立即进行整改。对化工产业采取“化工进园区”，规模企业在环保过关后统一迁至园区，小型企业强迫关、停、转。
在江阴市委、市政府“445”战略背景下，璜土镇科学规划，制定“一园三区”的战略蓝图，积极打造千亿级新材料科技产业园和都市商贸社区、物流商贸特区、生态旅游景区。政府多方招商，引入一批上档次、上规模、高产出、高附加值的新材料项目入驻园区。阿尔法沥青、嘉盛化学、建滔电子等企业入驻后通过技术**、技改扩能、资源优化等手段，企业达到满负荷运转。产业结构趋于合理，2010年1-8月份，新材料产业生产总值占全镇比重的51.5%。农业生产走高效特色农业，并积极培养农业产业链。目前，以万亩葡萄园为主打的农业生态园已逐步形成，一个现代化的农业示范基地即将形成。
2.拓宽产业渠道，培育增长亮点。通过科学规划，合理使用有限土地，增加土地的附加值。积极对接常州园区和商住楼盘开发，发展地产开发，提升品位，加快城乡一体化进程。延长农业产业链，积极引导有条件的果农和企业家涉足农家乐，开发乡村游。探索葡萄等农产品[20.50 2.65%]的加工，提高其附加值。设立物流商贸特区，搞好配套服务的同时，增加就业渠道和收入。建立小湖水产市场、小湖农机市场、小湖建村市场等。
璜土镇的工业产业结构主体集中，专业配套，产业链突出，千亿级新材料产业园集约、集聚、集中了新材料产业石化、有色金属、电子信息技术、建材、环保、机械、节能等新材料产业，具有实力雄厚、科技**、**同行业发展的五大产业链。
3.加强人才培养，引进**人才。璜土镇以调整人才结构为重点，以优化人才环境为突破口，突出“人才优先”，着力打造“引才引智、创业指导、产学研合作、院地互动、政策激励”五大平台，以吸引、用好和培养人才。今年4月份，浙江大学与丰达公司签约成立现代直驱应用技术研究院。7月份，总投入达4000万元的中国科学院江阴新材料产业中试示范基地项目正式获批，这是长三角地区**的新材料中试基地。盛凯环保等知名企业与中科院研究院所签订了15个技术成果长期合作意向；新材料产业园组团在京与中科院院地合作局专家领导洽谈，达成院地合作协议。今年仅新材料产业园就引进博士生导师5名，教授、副教授2名，博士生8名，具有**职称和硕士学历的科技人才16名，新材料领域的**人才4名。
4.营造市镇环境，加大招商力度。璜土镇党委、政府把创建“环保之乡”的当前措施和长远规划结合起来一起抓，根据市委、市政府和临港新城的部署，结合璜土的区域位置、交通状况和现有基础等实际情况，以三年建成“环保之乡”为目标，制订了“一园三区”的发展规划。都市商务新区着重发展商业，与常州市接轨连体，同时建设住宅商务区和城建综合区，推进连片区域性开发；物流商贸特区依托芙蓉大道、扬子江大道、港城大道、沪宁高速公路道口等交通枢纽优势，着重发展现代物流业，建设大市场，推进大商贸；生态旅游景区依托万亩葡萄生态园，在芙蓉大道两侧腹地提高葡萄种植水平，提高生态档次，建设集休闲、旅游、健身为一体的多功能景区。
近年来，璜土镇加大招商力度，借助一切可以利用的机会外出招商引资。镇主要领导亲自外出招商。仅今年，璜土镇党委书记陈福良就北上北京，南下广州、香港、深圳，东到上海，并且到韩国、日本等，向外界推介璜土。新材料产业园的产业优势，吸引了一大批国际国内叫得响的大企业、大集团纷至沓来投资创业，央企中化集团、中建集团、中石化、中石油，香港建滔化工[40.40 1.00%]、台湾台塑集团、韩国东洋机电等大企业捷足先登，入园创业。
5.加强宣传造势，努力打造品牌。对外宣传是一项有重要战略意义的工作，也是一项前沿性工作。从地方经济社会发展来看，加大外宣工作对改善和优化发展环境、塑造外部良好形象起到较大作用。
2010年1月，璜土镇党委、政府创办了《金土地》镇报，宣传本镇转型升级先进企业的成功典型经验，形成了转型有理、转型有道、转型光荣的舆论氛围。
璜土镇在整治化工企业的同时，大力发展生态农业、高效农业、观光农业。目前，全镇葡萄种植面积已扩大到1万余亩。镇党委、政府以葡萄成熟为契机，于2010年7月25日至8月25日隆重举行中国·江阴璜土葡萄节，大力宣传璜土建设生态镇的优势。其间举行了论坛、征文、知识竞赛、征集节徽节歌等活动，还举行了大型文艺晚会，将环保意识提升到生态保护、可持续发展的新高度，增强全镇人民创建“环保之乡”的成就感和自豪感，从而更加积极主动地投身到创建活动中来。
